從說議辦評的“村民說事”解開村民煩心事兒;到覆蓋全村的“一村一法律顧問”制度，讓法治深入人心;再到展現為民服務深度的“流動辦工作桌”，體現政府溫情……樁樁件件都是黨員干部在基層治理盤棋局中走出的創新一步，從自治、法治再到德治，實現三治融合，開創基層治理的新格局，形成良好的基層治理生態。因此，創新基層治理，實現鄉村善治。

自治實踐為創新基層治理添磚加瓦。“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的楓橋經驗卻給治理指出明確方向。為此，各地紛紛結合楓橋經驗打開了“自治”的新天地，浙江省象山縣創新推出“村民說事”，通過“說、商、辦、評”四個環節，說出了鄉村和諧，商出了民主公平，辦出了惠民利民，評出了比學趕超。賦予群眾參事議事的權力，把基層治理的權力真正交給人民群眾，也帶動了群眾參與的積極性。因此，提升人民的幸福感和獲得感需要群眾積極參與基層治理。

法治為綱為創新基層治理凝心聚力。自古以來就有“法安天下，德潤人心”的說法，法律因其強制性，成為基層治理，乃至社會治理的重要手段。當前基層管理面臨諸多“尷尬”與“無奈”：基層管理者執法“唯唯諾諾”，基層治理沒有制度保障，配套法律法規不健全，基層治理人員在社會管理中沒有明確的法律依據。這讓基層治理陷入困境，以致基層治理亂象頻發。因此，必須加快立法速度，從政府層面加強立法，完善頂層設計，出臺基層社會治理配套的法律、法規，明確劃清“公權”與“私權”的邊界，既要保障基層執法權力，又要把權力關進制度的籠子。

德治相輔為創新基層治理保駕護航。當法治過于剛性和僵化時就需要發揮德治浸潤人心的特點。當前，雖然隨著農村基層民主政治的發展，村民自我管理、自我服務的能力有所提升，但在具體的實踐過程中，一些地方仍存在村民參與公共事務積極性較低、外部監管缺失、村委會行政負擔過重等問題。需要德治的“潤滑劑”作用。德治能夠借助道德手段提升村民的自治水平，又能結合鄉村約定俗成的道德規范以及非正式規則，有效彌補法治的不足。因此，基層治理的建設離不開德治的黏合，充分轉變人民群眾的思想觀念，正向引導，轉變思想觀念，使其積極參與鄉村治理。

“士不可以不弘毅，任重而道遠�！碑斍皣�家發展處于新時期、新時代，面臨諸多新問題、新挑戰，于此關鍵階段，更需夯實基層根基，創新基層治理，實現自治、法治、德治相融合，實現鄉村善治，維護基層社會穩定繁榮。